國內首例對貨運單使用管理辦法進行規定的規范性文件出臺

 宇平物流新聞       |    2018-11-02 18:11

《山西省交通運輸廳道路貨物運輸貨運單使用管理辦法》10月19日出臺,將于11月15日起正式實施。

這是國內首例對貨運單使用管理辦法進行規定的規范性文件,對規范公路執法、加強貨運源頭治超管理工作、從貨運源頭上遏止車輛非法超限超載行為、維護道路貨物運輸市場秩序有著重大意義。

《辦法》共分9條,分別對源頭核查過程中涉及到貨運源頭經營者、貨運車輛、交通運輸執法機構(包括道路運輸管理機構、公路管理機構和已經實施交通運輸綜合執法的交通運輸部門)的相關行為進行了規范。

第一條為《辦法》制定的法律依據;

第二條明確了適用范圍;

第三條明確了貨運源頭場所經營者的職責和義務;

第四條明確了貨運車輛的職責和義務;

第五至七條明確了交通運輸執法機構的職責和義務;

第八條明確了源頭核查責任追究的情形;

第九條明確了《辦法》實施的時間。

據省治超辦介紹,《辦法》的主要亮點有三:

一是對每一輛經檢測認定的超限超載貨運車輛進行精準源頭核查。

自11月15日起,凡在我省公路上通行的貨運車輛,隨車攜帶貨運單,經檢測認定的超限超載貨運車輛予以扣留,責令駕駛員出具真實有效的貨運單,報當地治超工作機構,進行源頭核查,如核實為合法貨運企業,對企業進行處罰;為非法貨運源頭,堅決取締。

提供貨運單相關信息與實際不一致,企業名稱和印章不清晰或拒不提供的,暫扣車輛。

二是通過源頭核查倒逼貨運源頭企業合法裝載。

《辦法》再次強調源頭治超始終是我省治超工作的治本之策。

貨運源頭經營者應當按規定裝載、計重、開票,如實出具貨物運單,并要積極配合源頭核查工作;對于違法放行超限超載車輛的貨運源頭企業,按省政府223號令進行處罰,從而倒逼貨運源頭企業合法裝載。

三是規范執法行為,形成閉環管理。

執法機構對經檢測認定超限超載的貨運車輛,責令其提供貨運單,并報當地治超機構進行源頭核查;執法機構未向治超工作機構報告或私放超限超載車輛的,要追究有關責任人的責任。

治超工作機構接到報告后,監管單位對貨運源頭經營者進行核查和處罰;監管單位在源頭核查中不作為、慢作為的,要追究有關責任人的責任。

源頭核查結束后,出示的證明、處理結果的文書抄送公路超限檢測站,進行存檔。這樣就形成了路面執法人員、各級治超工作機構、源頭執法人員之間環環相扣,互相監督,閉環管理,確保每一輛經認定的超限超載車輛在源頭核查中都能真正落地。